본 연구는 최근 복지사업 확대에 따른 지방비 부담 증가가 지자체의 주요 자체사업예산편성 방식에 어떤 영향을 미치는지 알아보는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 복지사업 확대에 따른 지방의 재정부담 정도를 나타내는 ‘복지재정부담도’ 지표를 구성하고, 2009-2015년의 기간 동안 복지재정부담도가 기초자치단체의 각종 자체사업예산편성에 어떤 영향을 미쳤는지에 관한 패널분석을 시도하였다. 그결과, 복지사업이 늘어나면 기초자치단체들은 대체로 사회기반시설(SOC) 분야자체사업예산을 감축하고, 이보다는 덜하지만 사회복지 분야 자체사업예산도 줄이는 경향이 있음을 확인하였다. 이는 국가의 복지시책 확대에 따라 재정적 압박을 받는 지자체를 중심으로 지역무료 솔리테어 카드 게임활성화 및 지역주민의 복리증진을 위한 자체사업예산편성이 제약을 받고 있음을 의미한다는 점에서 대책 마련이 요구된다.